繪就和美鄉村新畫卷
——潘集區潘集鎮積極探索鄉村治理新路徑
筆直平坦的柏油路取代了昔日的泥濘土路，直通家家戶戶的門前；曾經蚊蠅滋生、氣味難聞的臭水溝，如今已是水清岸綠、波光粼粼的景觀塘；房前屋后，見縫插綠的小花園、小菜園規整有序；嶄新的健身器材上，老人孩子們正愜意地活動著筋骨；入夜后，一盞盞明亮的太陽能路燈和精心設計的景觀燈，不僅照亮了村民晚歸的路，更點亮了他們對美好生活的向往與信心……如今的潘集區潘集鎮，已然甩掉舊貌，換上新顏，一幅潔凈優美、和諧宜居、充滿活力的和美鄉村畫卷正在淮河之濱徐徐展開。
這一系列深刻變化的背后，是潘集鎮堅持以人民為中心的發展思想，將和美鄉村建設作為推進鄉村振興戰略的重要抓手，聚焦人居環境整治提升，創新工作機制，探索出的一條具有本地特色的鄉村治理與發展之路。
如何能讓村民們從“被動觀望”到“主動參與”？這是讓人思索已久的問題。“我們開展面對面宣講，由鎮包村領導牽頭，包村干部、村‘兩委’成員、村民小組長、黨員代表、村民代表組成‘流動宣講團’，深入各個自然莊、村民小組，發放《一封信》、召開廣播會和板凳會，用真實案例和村民們重點講清楚‘整治什么、為什么整治、整治后有什么好處’。”潘集鎮相關負責人告訴記者。此外，潘集鎮還將人居環境整治成效顯著的先進村和整治前后變化大的自然莊作為“樣板”，組織村民進行現場觀摩，讓群眾親身感受干凈整潔的環境帶來的舒適與便利。并修訂村規民約，開展“美麗庭院”示范戶評選活動，截至目前已表彰“美麗庭院”170戶，激勵廣大村民們從“要我干”到“我要干”。
“人居環境整治提升是一項系統工程，涉及面廣、動態性強，容易陷入‘整治—反彈—再整治’的循環。”潘集鎮深刻認識到，建立一套權責清晰、覆蓋全面、運轉高效的責任體系是實現長效管護的根本保障。14名鎮領導班子成員率先垂范，分包全鎮17個行政村，負責指導、督促所包村的整體工作；88名村“兩委”干部分包106個村民小組，落實具體任務；最基礎的網格則由1075名黨員和760名村民代表共同織就，三級責任體系實現網格化管理“無死角”。同時與全鎮9835戶農戶全面簽訂了“包衛生、包綠化、包秩序”的“門前三包”責任書，推動責任義務到戶到人。對于村莊公共區域、主干道、溝塘河渠等超出農戶“門前三包”范圍的公共區域，通過組建專業的管護隊伍，明確專業管護人員的職責范圍和作業標準，實行常態化保潔、綠化和設施維護，有效填補了責任空白區，確保了公共環境的持續整潔美觀。
走進潘楊村積分超市，各種生活用品、小家電整齊地擺在貨架上，商品積分兌換員向記者展示了清晰的兌換記錄：“群眾每積1分，可等額換取1元錢的購物金，就能來積分超市兌換想要的東西。”潘集鎮制定了《潘集鎮鄉村治理積分制實施方案（試行）》，采取“個人報分、小組評分、支部核分、集體亮分”的方式，將人居環境整治納入“積分制”模塊，將群眾主動參與整治同經濟鼓勵相掛鉤，截至目前，潘集鎮已在潘楊村建立“數字積分超市”示范點，在其余16個村建立線下“積分超市”，以此進一步激發群眾積極性。并組織鎮綜合行政執法大隊成員每周對全鎮17個村環境衛生進行巡查，形成問題清單，限時完成整改。同時開展“迎老鄉 回故鄉 建家鄉”新春聯誼會，積極引導鄉賢、企業家等社會力量參與村莊建設。實施引入社會資金參與潘楊村潘莊和美鄉村建設、投資8000萬元建設霞飛湖生態治理項目、爭取老舊小區改造資金7000萬元啟動集南等村搬遷新村改造項目、投資600萬元建設北部道路提升工程等一系列惠及民生提升環境的項目，不斷完善各類配套設施，讓和美鄉村建設惠及千萬家。
未來潘集鎮將繼續按照市委工作要求，不斷創新工作舉措、狠抓任務落實，改進工作作風，持續把人居環境整治工作抓緊、抓實、抓細、抓出實效，讓農業更強、農村更美、農民更富。
（記者 梁澹云）
