本報(bào)記者 何婷婷 本報(bào)通訊員 孫 飄
在八公山區(qū)政府北側(cè)，有這樣一個(gè)地方，它被群眾稱為“解憂站”——八公山區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心。近年來，該中心通過規(guī)范化建設(shè)，全力打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，推動(dòng)糾紛源頭治理，積極回應(yīng)人民群眾對公平正義與平安和諧的新期待。
筑強(qiáng)“解憂站”：從分散應(yīng)對到一站集成
八公山區(qū)位于我市西部，區(qū)轄2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道，常住人口約11.5萬人。這里因八公山風(fēng)景區(qū)而聞名，交通便利，人口流動(dòng)較大，過去曾面臨矛盾糾紛“碎片化”化解難題。自該區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，秉持“整合資源、運(yùn)用法治、注重實(shí)效、方便群眾”原則，綜治中心在原址基礎(chǔ)上聚焦“五有”“五個(gè)規(guī)范化”要求進(jìn)行升級改造。
如今，該區(qū)綜治中心設(shè)置了引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)三大主功能區(qū)，法院、檢察、公安、司法、信訪、人社6家常駐單位集中辦公，傾力打造集接待、受理、調(diào)處、回訪于一體的綜治中心，推動(dòng)矛盾糾紛從“分散應(yīng)對”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和矛盾糾紛“一扇門受理、一站式辦理”。
“中心改造升級后，更加方便群眾了。”該區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹說，該區(qū)人社局未入駐前，群眾反映工資、勞務(wù)糾紛等問題需要到距離綜治中心1.3公里外的八公山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，如今在中心即可一站式解決。今年以來，已幫助480余名勞動(dòng)者討回工資541.2萬元。
巧解“心頭結(jié)”：靶向調(diào)解讓積怨化于無形
“那棵香椿樹是我公公生前種的，兩家換地多少年了，他家憑什么說砍就砍！我找他家說理，他家人還和我大吵大鬧！”在該區(qū)綜治中心引導(dǎo)受理區(qū)，工作人員耐心傾聽群眾訴求，并像醫(yī)院的“分診臺(tái)”一樣，將當(dāng)事人精準(zhǔn)引導(dǎo)至對應(yīng)窗口，確保“訴求不迷路”，實(shí)現(xiàn)“靶向治療”。
劉某榮和劉某是八公山區(qū)山王鎮(zhèn)山王村村民，兩家父輩們在四十年前為方便耕種互換過土地，隨著近些年兩家長輩們的相繼離世，劉某欲打理土地重新耕種遂砍樹，但矛盾根源仍然是兩家土地地界模糊不清。八公山公安分局接到綜治中心的“交辦單”后，立即開展相關(guān)工作，山王派出所組織民警多次實(shí)地考察、走訪村民，抓住當(dāng)事人“重面子”的心理，以砍樹事件為切入點(diǎn)，運(yùn)用“普法+調(diào)解”模式從情、理、法多角度耐心疏導(dǎo)。最終，這起土地糾紛在調(diào)解協(xié)議書上畫下圓滿句號(hào)，當(dāng)事人專程送上錦旗致謝。
矛盾少一件，社會(huì)就會(huì)更加平安。為推動(dòng)形成矛盾糾紛化解合力，八公山區(qū)將涉及化解矛盾糾紛的職能部門全部引入綜治中心工作機(jī)制，并制定了《八公山區(qū)綜治中心矛盾糾紛預(yù)防化解工作流程》《八公山區(qū)綜治中心工作機(jī)制》《八公山區(qū)綜治中心入駐部門職責(zé)清單》等一系列規(guī)范化工作制度，把矛盾糾紛“入口”匯集、“出口”疏通，為整合多元解紛力量提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
鎖定“定心丸”：“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”賦強(qiáng)效
“拿到司法確認(rèn)裁定書，我這個(gè)心才算落地！”王某坦言。近日，八公山區(qū)人民法院與區(qū)綜治中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，高效調(diào)處一起非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛。
今年6月，王某駕駛電動(dòng)車碰撞行人張某，致其受傷。張某接受初次治療，十余日后因腦部出血不幸離世。雙方就后續(xù)費(fèi)用及賠償金產(chǎn)生較大分歧，遂向區(qū)綜治中心申請調(diào)解。調(diào)解員迅速聯(lián)動(dòng)區(qū)法學(xué)會(huì)專家，依據(jù)法規(guī)明晰責(zé)任，引導(dǎo)雙方從“情緒對抗”轉(zhuǎn)向“理性協(xié)商”，最終促成調(diào)解協(xié)議簽署。
為鞏固調(diào)解成果，法院第一時(shí)間啟動(dòng)司法確認(rèn)“綠色通道”。綜治中心迅速整理材料，法院嚴(yán)格審查協(xié)議的合法性，高效完成司法確認(rèn)全流程并向雙方送達(dá)裁定書，使調(diào)解協(xié)議獲得了強(qiáng)制執(zhí)行力。雙方對結(jié)果均表示滿意。
解紛有術(shù)，平安是福。八公山區(qū)綜治中心將以中心為樞紐、信息化為支撐,借助矛盾糾紛線上流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推動(dòng)各類矛盾糾紛實(shí)時(shí)感知、實(shí)時(shí)預(yù)警，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作機(jī)制，持續(xù)為平安和諧社會(huì)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
