2022年，全市“為企服務(wù)”平臺(tái)解決各類(lèi)問(wèn)題1.6萬(wàn)件，減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超43億元；為企優(yōu)環(huán)境排名進(jìn)入全省前列，城市信用排名居全國(guó)第30位；企業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”省級(jí)試點(diǎn)、“靈活用工”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管省級(jí)試點(diǎn)落戶(hù)淮南，“最多跑一次”事項(xiàng)時(shí)限壓縮89.3%、居全省第一方陣……
一組組亮眼數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先排名見(jiàn)證了淮南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的顯著成效，“放管服”改革的持續(xù)深化。
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以惠企和便民服務(wù)為導(dǎo)向，持續(xù)深化“一改兩為”，厚植市場(chǎng)主體成長(zhǎng)“沃土”，讓營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
高位推動(dòng)，末端發(fā)力，助環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”
水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和企業(yè)家的感知最敏銳。
“我們企業(yè)投資淮南，看中的不僅是產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有這里良好的營(yíng)商環(huán)境，我們有信心有決心把項(xiàng)目做大。”今年1月11日，總投資20億元的志格智能家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落戶(hù)淮南，項(xiàng)目投資方志高集團(tuán)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。
盡心“筑好巢”，高效“引鳳棲”。去年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省“一改兩為”會(huì)議精神要求,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)一流，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為召集人的推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，組建4個(gè)為企優(yōu)環(huán)境集中攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督察組，形成領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、落實(shí)、督查閉環(huán)工作機(jī)制；制定《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題任務(wù)清單》，細(xì)化量化省179項(xiàng)提升舉措，對(duì)標(biāo)出臺(tái)我市《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2022版）》……
全市上下一體推進(jìn),各縣區(qū)（園區(qū)）、市各有關(guān)單位把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，出實(shí)招、動(dòng)真格，助力企業(yè)提信心、解難題、增后勁。
打通“堵點(diǎn)”，打造環(huán)境“高地”。我市跟進(jìn)監(jiān)督“放管服”改革、減稅退稅、紓憂(yōu)解困等惠企政策落實(shí)情況，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索、企業(yè)訴求、整改落實(shí)等情況建立臺(tái)賬，形成“發(fā)現(xiàn)—查處—督辦—反饋”的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，并在101家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展首批親清政商監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，倒逼問(wèn)題整改，有效提升了企業(yè)群眾的滿(mǎn)意度。
同時(shí)，我市推進(jìn)政府履約踐諾行動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益行動(dòng)、集中整治違法行政行為行動(dòng)、排查化解涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)、法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企行動(dòng)等，實(shí)施了一系列“法治組合拳”，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)信用氛圍。
靠前服務(wù)，安商親商，讓企業(yè)“輕裝上陣”
主動(dòng)靠前服務(wù)“一小步”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一大步”。優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的背后，是安商親商富商的真情。
從堅(jiān)持企業(yè)訴求“一口收辦”到開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等系列活動(dòng)，從創(chuàng)新開(kāi)展“政重企事”圓桌會(huì)到常態(tài)化開(kāi)展幫扶企業(yè)活動(dòng)，從持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革到創(chuàng)新便民利企服務(wù)舉措……我市大力營(yíng)造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
政企對(duì)話(huà)、真誠(chéng)交流，靠前服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公。我市創(chuàng)新開(kāi)展了11次“政重企事”圓桌會(huì)，每次以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和企業(yè)亟需解決的問(wèn)題作為每場(chǎng)圓桌會(huì)的主題，由市政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志主持，邀請(qǐng)企業(yè)代表、有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等參加，共同商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)，破解企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。
飲一杯清茶，說(shuō)一說(shuō)心聲，談一談發(fā)展。市工商聯(lián)舉辦了5次“企業(yè)家周末下午茶”活動(dòng)，企業(yè)家們現(xiàn)場(chǎng)與科技部門(mén)、人才部門(mén)和高校相關(guān)負(fù)責(zé)人促膝而坐，交流互動(dòng)。企業(yè)家之間相互取經(jīng)，政府部門(mén)面對(duì)面解決企業(yè)訴求，進(jìn)一步助推企業(yè)更好更快發(fā)展。
為了健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制，我市還開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶“市級(jí)隊(duì)”工業(yè)企業(yè)、“企業(yè)家大講堂”等常態(tài)化幫扶企業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪(fǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)診、明確責(zé)任處理、定期開(kāi)展回訪(fǎng)”，健全常態(tài)化閉環(huán)式解決企業(yè)反映問(wèn)題工作機(jī)制。通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”多渠道收集企業(yè)訴求，在市本級(jí)、各縣區(qū)園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立為企服務(wù)專(zhuān)窗，設(shè)立“12345”為企服務(wù)熱線(xiàn)，將企業(yè)反映的問(wèn)題統(tǒng)一錄入省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)，定期調(diào)度、跟蹤辦理，閉環(huán)管理，為企業(yè)提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù)。
面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)心聲，零距離助企紓困解難。去年以來(lái)，我市深入開(kāi)展“新春訪(fǎng)萬(wàn)企、助力解難題”、兩輪“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”集中辦公、營(yíng)商環(huán)境歷史遺留問(wèn)題“大起底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“千名干部入企服務(wù)”等活動(dòng),切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,為市場(chǎng)主體添活力,為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力。
廣大企業(yè)也感受到淮南持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的速度和力度，2022年全市收辦企業(yè)反映問(wèn)題16581件，辦結(jié)16556件，辦結(jié)率99.85%，滿(mǎn)意率96.8%。
銳意改革，攻堅(jiān)突破，為企業(yè)“保駕護(hù)航”
“由于歷史原因，企業(yè)部分廠房和建筑未能取得不動(dòng)產(chǎn)證，我們一直很著急。”淮南萬(wàn)泰電子股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不久前市自然資源和規(guī)劃局、淮南高新區(qū)與企業(yè)對(duì)接，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)竣工驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收，現(xiàn)在企業(yè)4棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)取得了不動(dòng)產(chǎn)證，“我們對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)了信心！”
針對(duì)部分企業(yè)反映的“不動(dòng)產(chǎn)證辦理難”共性問(wèn)題，我市制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》，對(duì)梳理出的45個(gè)問(wèn)題建立清單，定期調(diào)度，閉環(huán)管理。“市有關(guān)單位積極上門(mén)走訪(fǎng)企業(yè)，為企業(yè)量身定制‘不動(dòng)產(chǎn)登記辦理難問(wèn)題’的化解方案。”市營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，現(xiàn)在除4件因企業(yè)違反法律法規(guī)已申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)外，其余41個(gè)問(wèn)題已全部依法辦結(jié)，我市解決“不動(dòng)產(chǎn)證辦理難”問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)做法入選《安徽政務(wù)交流》，在全省得到推廣。
為企業(yè)“減負(fù)”，為發(fā)展“加速”。我市推出了一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，讓市場(chǎng)主體吃下“定心丸”。
“局長(zhǎng)走流程”走心更走實(shí)。我市以市直、縣區(qū)園區(qū)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)的同志為主體，主要負(fù)責(zé)人每半年至少1次，分管負(fù)責(zé)同志每月1次，采取親自辦、陪同辦、全程辦等多種方式，“沉浸式”體驗(yàn)窗口服務(wù)事項(xiàng)辦事流程。27家市直部門(mén)、61人次部門(mén)負(fù)責(zé)人深入窗口開(kāi)展“走流程”，摸清企業(yè)和群眾辦事需求、堵點(diǎn)癥結(jié)，推動(dòng)整改解決。
“一站式”服務(wù)為企業(yè)排憂(yōu)解難。市縣各級(jí)政務(wù)大廳，整合多渠道資源，設(shè)置“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)全流程、全覆蓋式“一站導(dǎo)詢(xún)，一站服務(wù)、一站紓困”。推行容缺容錯(cuò)審批機(jī)制，對(duì)企業(yè)服務(wù)需求實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證，提供全程免費(fèi)的幫辦代辦、并聯(lián)審批和綠色通道服務(wù)。2022年，為46個(gè)項(xiàng)目召開(kāi)19次并聯(lián)審批會(huì)議，聯(lián)審聯(lián)辦等400余項(xiàng)事項(xiàng)，各類(lèi)涉企投訴辦理反饋率達(dá)100%。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市建成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺(tái)，在全省率先實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可證“一證多址”改革。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，全市園區(qū)均已完成區(qū)域評(píng)估，省級(jí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。同時(shí)實(shí)現(xiàn)帶設(shè)計(jì)方案出讓工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)收即拿證”，并在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)“合一支付”。加快“城市大腦”建設(shè)，深化“一屏通辦”改革，去年上線(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)360個(gè)。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我市將牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是淮南形象”的理念，推行企業(yè)全生命周期服務(wù)，以更有力度的舉措、更有溫度的服務(wù)，讓營(yíng)商“軟環(huán)境”越來(lái)越“水草豐美”，高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”更加夯實(shí)。(記者 何婷婷)
