近期，我市泉山湖景區(qū)、大通濕地公園自發(fā)形成的“網(wǎng)紅夜市”引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。市民主要反映夜市占道經(jīng)營、噪聲污染、環(huán)境臟亂等問題，給周邊居民生活造成困擾。抖音平臺(tái)上涉泉山湖夜市相關(guān)視頻跟評(píng)1700余條，如網(wǎng)民“星火”稱“垃圾遍地，污水橫流，這就是地?cái)偽幕薄Ｔ趯俚卣皶r(shí)整治、取締違章夜市后，絕大部分網(wǎng)民對(duì)政府迅速行動(dòng)表示了支持。如網(wǎng)民“LOOK 淮南”等稱，“泉山湖又恢復(fù)了往日的寧靜，這才是她該有的樣子”，也有部分網(wǎng)民對(duì)此表示可惜，希望可以保留城市煙火氣，如網(wǎng)民“累了”等稱，“可以規(guī)范管理，為什么一定不讓干”。
一座城市的魅力，很大程度上來自于這座城市的煙火氣。如何讓夜市既有煙火氣又不嗆人，考驗(yàn)著城市治理的繡花功夫。
在我市進(jìn)入創(chuàng)建全國文明城市倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何合理布點(diǎn)“夜市”、規(guī)范管理運(yùn)營成為各級(jí)政府和廣大群眾共同關(guān)注的話題。近日，淮南日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪了淮南市城管局，并且現(xiàn)場(chǎng)采訪了泉山湖景區(qū)、大通濕地公園等地，采訪中得知，規(guī)范管理夜市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，淮南市的相關(guān)部門一直在努力，朝著夜市既要有煙火氣、又要不嗆人的目標(biāo)在一路前行。
帶你看看現(xiàn)在的泉山湖夜景
8月13日傍晚，記者來到舜耕山環(huán)山西路綠道，順著泉山湖北岸信步向前，能感受到這里環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠植繁茂，還不時(shí)能聽到鳥兒清脆的鳴叫，不少市民在這里納涼、散步、鍛煉身體，一片夏日閑適的景象。
記者采訪得知，這條路西端有居民區(qū)，還設(shè)置了一處游園，平時(shí)從這一路段經(jīng)過的行人和車輛很多。今年6月，許多經(jīng)營者在此處擺攤經(jīng)營，短時(shí)間集聚了燒烤等大量小吃攤點(diǎn)，自發(fā)形成了泉山湖夜市，引得周圍很多市民前來一游。
隨著夜市經(jīng)濟(jì)的開始，許多問題也隨之而來。據(jù)了解，該區(qū)域位于舜耕山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)域，燒烤等餐飲攤點(diǎn)對(duì)周邊森林防火、環(huán)境保護(hù)造成隱患，也對(duì)壩下的泉山湖水體造成極大污染。夜市周邊并無相應(yīng)的上下水設(shè)施及公廁，散市后垃圾遍地，污水橫流，環(huán)境受到了較大影響。并且，該路段為雙向兩車道，到了下午下班至晚間時(shí)分，車流量較大，夜市經(jīng)營期間造成交通堵塞。考慮到環(huán)境衛(wèi)生、交通安全，以及響應(yīng)群眾訴求，相關(guān)部門迅速行動(dòng)，于7月初對(duì)泉山湖夜市進(jìn)行了整治。
“夜市的煙火氣不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，現(xiàn)在這條路多整潔暢通啊，來散步乘涼非常舒服。”采訪中，市民賀先生這樣告訴記者。住在附近的溫女士表示，市民需要夜市，但是一定要選擇合適的位置，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范管理，“經(jīng)營者和消費(fèi)者都要自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，大家共同守護(hù)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
據(jù)了解，高新區(qū)目前較為成熟的夜市經(jīng)濟(jì)圈有三個(gè)區(qū)域，萬茂金街周邊小區(qū)入住率較高，藝山南小區(qū)周邊商鋪主要圍繞安徽理工大學(xué)，餐飲經(jīng)濟(jì)都很火熱。1952街區(qū)為市文旅局重點(diǎn)打造，已經(jīng)形成一定市場(chǎng)，特別是晚間人流量很大。針對(duì)這三處夜市經(jīng)濟(jì)圈，高新區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)錯(cuò)時(shí)安排執(zhí)法人員，加大重點(diǎn)區(qū)域晚間巡查整治力度。一方面重視周邊路段保潔情況，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放秩序，另一方面督促相關(guān)物業(yè)公司增加沿街商鋪晚間巡查頻次。同時(shí)，引導(dǎo)周邊占道經(jīng)營的流動(dòng)攤點(diǎn)入市規(guī)范經(jīng)營，并指導(dǎo)商家和物業(yè)管理單位設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，保證車輛有序，市民暢玩。
大通區(qū)規(guī)范夜市經(jīng)濟(jì)，管理點(diǎn)燃城市煙火氣
近期，大通濕地公園自發(fā)形成的“網(wǎng)紅夜市”，雖然豐富了市民夜生活、發(fā)展了夜市經(jīng)濟(jì)，但因占道經(jīng)營、噪聲污染、環(huán)境臟亂差等問題，給周邊居民生活造成困擾。
人民有所呼，政府有所應(yīng)。大通區(qū)城管局積極回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好市容環(huán)境、保障好居民權(quán)益。“入夏涉及餐飲油煙排放方面的投訴明顯增多，大通區(qū)近期收到油煙污染投訴36起，其中涉及大通濕地公園占道燒烤油煙的投訴舉報(bào)人數(shù)較多，為群眾關(guān)心、關(guān)注重點(diǎn)案件，已全部取締，結(jié)案率100%。”大通區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
一座城市的魅力，很大程度上來自于這座城市的煙火氣。如何讓夜市既有煙火氣又不嗆人？大通區(qū)城管局強(qiáng)化城市精細(xì)化管理理念，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，下足繡花功夫，規(guī)范夜市經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，點(diǎn)燃城市煙火氣，激發(fā)消費(fèi)新活力。
堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。區(qū)城管局按照實(shí)際情況，延長(zhǎng)夏季值守時(shí)間，加大兩薄時(shí)段管理力度，加大巡查頻次和密度，檢查油煙凈化設(shè)施開啟及燃?xì)獍踩褂们闆r，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理；開展“門前三包”樣板街創(chuàng)建工作，累計(jì)安裝“門前三包”公示牌260個(gè)，其中樣板街民主南、北路79個(gè)；積極引導(dǎo)沿街單位、商戶等廣泛參與城市管理中，助力城市管理工作提質(zhì)增效。
堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)，做到人文關(guān)懷、人性化管理與疏堵結(jié)合相結(jié)合。區(qū)城管局結(jié)合城管系統(tǒng)“一改兩為”打造“為民城管”工作部署，因地制宜積極探索，開展“安家”行動(dòng)，設(shè)置自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品攤點(diǎn)數(shù)量6處，可容納攤點(diǎn)數(shù)量280處，切實(shí)解決群眾日常需求；北京城房廣場(chǎng)面積大，道路硬化且周邊設(shè)施完善，積極與北京城房項(xiàng)目溝通，引導(dǎo)相關(guān)餐飲攤點(diǎn)前往該廣場(chǎng)經(jīng)營。
堅(jiān)持重宣傳，營造人人參與好氛圍。區(qū)城管局加強(qiáng)部分占道就餐居民的宣傳，使市民了解出店、占道經(jīng)營對(duì)市容環(huán)境的不利影響，提高居民維護(hù)市容的自覺性，奏響了群眾共建共享的“交響曲”。
整治錦源時(shí)尚街，守護(hù)人間煙火氣
入夏以來，隨著各種攤點(diǎn)增多和地?cái)偨?jīng)濟(jì)興起，不少攤點(diǎn)在方便居民生活需要的同時(shí)也帶來亂擺亂放、油煙擾民、影響交通、污染環(huán)境等城市管理問題。其中，錦源時(shí)尚街夜市群眾反映較大。
針對(duì)這里環(huán)境衛(wèi)生及周邊占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，田家庵區(qū)城管局在經(jīng)過摸排調(diào)研之后，采取疏堵結(jié)合、專業(yè)管理與行業(yè)管理相結(jié)合的措施，先后出動(dòng)100余人次，執(zhí)法車輛40余車次開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
整治整治，既著眼于“整”，也落實(shí)在“治”。對(duì)此，田家庵區(qū)城管局同步在錦源時(shí)尚街（四號(hào)路）規(guī)范設(shè)置了百貨攤點(diǎn)群和美食攤點(diǎn)群，共計(jì)容納150余戶攤點(diǎn)入市經(jīng)營。該項(xiàng)措施既滿足了市民各種生活需要又解決了攤點(diǎn)經(jīng)營戶生計(jì)問題。
同時(shí)，田家庵區(qū)城管局積極聯(lián)系街道社區(qū)、物業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生、消防等部門，多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)所有要入市攤點(diǎn)與物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，明確雙方義務(wù)和權(quán)利及問題解決辦法，協(xié)議內(nèi)容涉及到管理、衛(wèi)生、商品（食品）質(zhì)量、用電用氣安全等方面，確保所有攤點(diǎn)出售的商品（食品）質(zhì)量和衛(wèi)生安全合格。另一方面，日常攤點(diǎn)群管理采取專業(yè)管理和行業(yè)管理相結(jié)合，安排執(zhí)法人員聯(lián)合物業(yè)管理人員對(duì)兩攤點(diǎn)群進(jìn)行巡查管理及時(shí)處理違規(guī)問題，要求物業(yè)加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)群衛(wèi)生保潔，設(shè)置停車場(chǎng)和施劃非機(jī)動(dòng)車停車線，方便消費(fèi)者停車，對(duì)違章停放車輛管理處罰到位。聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧炔块T定期對(duì)攤點(diǎn)群進(jìn)行檢查，督促美食街小吃攤及時(shí)全部更換帶二維碼合格液化氣罐、波紋管、3c認(rèn)證灶具。
規(guī)范經(jīng)營，四號(hào)路夜市人氣旺
“人間煙火氣，最撫凡人心”，如果把淮南的美食夜市排排位，田家庵區(qū)“四號(hào)路”肯定是第一梯隊(duì)的存在。
這里兩步一個(gè)攤位，五步一個(gè)檔口，無論是數(shù)九寒冬還是炎炎夏日，都擋不住聞香而至的洶涌人潮。
生猛海鮮、煎炸烹煮，要吃的有吃的、要喝的有喝的，在四號(hào)路，美味總是讓人寸步難行，流連忘返。
“這里價(jià)格公道，味道好，我?guī)缀趺恐芏紟笥褋磉@里擼串吃海鮮。”8月14日晚，市民姚先生在四號(hào)路一燒烤攤位前，排隊(duì)10多分鐘，花40元買了兩盒烤扇貝、兩盒烤生蠔。回到餐桌上，他和兩位好友就著啤酒，嬉笑間，便將四盒海鮮吃到渣都不剩。
“熱鬧、實(shí)惠、美食多”。一位穿著時(shí)尚的年輕女士這樣評(píng)價(jià)四號(hào)路夜市。她說，“這里煙火氣已經(jīng)很濃了，如果整個(gè)夜市的環(huán)境再提升一下就更好了。”
這個(gè)夜市的物業(yè)負(fù)責(zé)人蔣玉芝介紹，每天下午3時(shí)到深夜11時(shí)，他們會(huì)安排專門人員持續(xù)在市場(chǎng)內(nèi)不間斷巡邏，以維護(hù)四號(hào)路夜市市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。凌晨3時(shí)，保潔人員會(huì)對(duì)整個(gè)夜市進(jìn)行一次地毯式清掃，確保天亮后，四號(hào)路整潔一新。蔣玉芝說，“夜市經(jīng)營期間，我們雖然一直在盡力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，盡最大努力保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，但市場(chǎng)內(nèi)還是存在個(gè)別市民亂丟衛(wèi)生紙、方便袋等垃圾現(xiàn)象，希望這類不文明行為越少越好。”
實(shí)施攤點(diǎn)“安家”工程，點(diǎn)亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”
攤點(diǎn)占道經(jīng)營是城市管理的“頑疾”，“小攤點(diǎn)”背后折射出的是“大民生”。如何處理好市容與繁榮、城市“面子”與攤販“肚子”之間的關(guān)系，既是老問題，也是新課題。
記者在淮南市城管局采訪時(shí)得知，近年來，市城管局逐漸摸索總結(jié)出“流動(dòng)攤點(diǎn)固定化、固定攤點(diǎn)規(guī)范化、規(guī)范攤點(diǎn)精品化”這一具有淮南特色的攤點(diǎn)安置管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了市容、繁榮、民生的有機(jī)統(tǒng)一，打造了“夜經(jīng)濟(jì)”新亮點(diǎn)。
流動(dòng)攤點(diǎn)是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，“攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”的存在具有一定的客觀性和必要性，市城管局把攤點(diǎn)治理工作思路從“嚴(yán)防死守”轉(zhuǎn)變到“引導(dǎo)服務(wù)”上來，推動(dòng)市政府出臺(tái)《淮南市臨時(shí)便民攤?cè)狐c(diǎn)管理暫行辦法》，提出了“總量控制、合理布局、便民利民、規(guī)范有序、屬地管理、部門監(jiān)管”的原則，細(xì)化建管標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《淮南市臨時(shí)便民攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，有效提升了規(guī)范化攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)和管理的規(guī)范性和可操作性。
針對(duì)飲食攤點(diǎn)油污、油煙、垃圾污水等臟亂差問題嚴(yán)重的情況，市城管局堅(jiān)持迎難而上，把飲食攤點(diǎn)治理作為重中之重，采取疏堵結(jié)合方式，推進(jìn)飲食攤?cè)狐c(diǎn)市場(chǎng)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營、特色化提升，推動(dòng)城市管理與“夜經(jīng)濟(jì)”協(xié)同躍升。一是以市場(chǎng)化運(yùn)作加快攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)。截至2023年8月10日，全市共設(shè)置臨時(shí)便民攤?cè)狐c(diǎn)52處，提供攤位2098個(gè)（其中屬于城管部門監(jiān)管的有26個(gè),可容納攤點(diǎn)約1018個(gè)），維護(hù)了市容、提供了崗位、促進(jìn)了就業(yè)、保障了民生。二是以規(guī)范化服務(wù)積極引攤?cè)胧小Ｔ谝龑?dǎo)流動(dòng)飲食、小吃攤點(diǎn)經(jīng)營戶進(jìn)入攤?cè)狐c(diǎn)經(jīng)營過程中，城管部門上門宣傳、主動(dòng)溝通，幫助經(jīng)營戶算好經(jīng)濟(jì)賬、守法賬、健康賬，打消經(jīng)營戶的顧慮，主動(dòng)與攤?cè)狐c(diǎn)建設(shè)運(yùn)營公司簽訂入市經(jīng)營合同，主動(dòng)入市入場(chǎng)經(jīng)營。三是以特色化小吃打造精品亮點(diǎn)。鼓勵(lì)攤?cè)狐c(diǎn)結(jié)合實(shí)際提檔升級(jí)，不斷推出特色小吃，致力于打造特色品牌，提升顧客消費(fèi)體驗(yàn)，激活城市活力、釋放消費(fèi)潛力。目前，商貿(mào)小吃街、洞泉美食城等特色小吃攤?cè)狐c(diǎn)已經(jīng)形成了集聚效應(yīng)，受到越來越多的市民特別是年輕人喜愛，成為“夜經(jīng)濟(jì)”的新亮點(diǎn)，“網(wǎng)紅”直播打卡地。
淮南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步市城管局將積極順應(yīng)廣大市民的需求和期待，疏堵結(jié)合、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)協(xié)作，助力點(diǎn)燃城市“夜經(jīng)濟(jì)”，增添消費(fèi)新活力。(記者 李 鈞 張 鵬 蘇國義 朱慶磊 付莉榮 廖凌云 尚家起)
