黨的二十屆三中全會(huì)指出，全面深化改革“要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先建后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)全會(huì)精神在淮南落地生根，著力點(diǎn)就是全面深化改革，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)大踏步發(fā)展。
一、全面深化改革，著力創(chuàng)新激發(fā)廣大勞動(dòng)者聰明才智和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制體制
勞動(dòng)者是生產(chǎn)力最具決定性要素。全面深化改革，其本質(zhì)上是通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面機(jī)制體制的調(diào)整，激發(fā)并調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。馬克思?xì)v史唯物主義基本原理揭示了人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，即通過(guò)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)人類社會(huì)一步步從原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)的歷史階段。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面的機(jī)制體制會(huì)逐步過(guò)時(shí)，跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。只有通過(guò)全面深化改革，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行調(diào)整，更新廣大勞動(dòng)者的思想觀念，創(chuàng)新廣大勞動(dòng)者干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制體制，才能實(shí)現(xiàn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的。
從這種意義上看，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，淮南要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷深入解放思想，更新觀念，構(gòu)建能夠切實(shí)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者聰明才智、干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南的積極性和創(chuàng)造性的機(jī)制體制。
二、全面深化改革，著力構(gòu)建激發(fā)大中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極生產(chǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)造的機(jī)制體制
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)和一個(gè)民族的立身之本,是國(guó)家財(cái)富的重要來(lái)源,是國(guó)家強(qiáng)盛的重要?jiǎng)恿Γ渲饕懈鞯貧w屬于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制不同性質(zhì)的大中小企業(yè)組成。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，淮南需要聚焦創(chuàng)新激發(fā)和調(diào)動(dòng)大中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造、高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制體制，筑牢穩(wěn)步推動(dòng)淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”。
一方面要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要構(gòu)成。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，不斷鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，就是不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。通過(guò)全面深化改革，建立讓大型國(guó)有企業(yè)等公有制經(jīng)濟(jì)選擇淮南、落戶淮南、扎根淮南的機(jī)制體制，不斷鞏固和守護(hù)好推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
另一方面，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中具有不可替代的地位和作用。根據(jù)《淮南市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2023年淮南市生產(chǎn)總值（GDP）1601.6億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值152.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值657.6億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值791.5億元。從事第三產(chǎn)業(yè)的主要是屬于非公有制經(jīng)濟(jì)的大中小企業(yè)。由此可見，目前非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支柱。全面深化改革就是要構(gòu)建起充分調(diào)動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的機(jī)制體制，不斷培育拓展推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
三、全面深化改革，逐步完善激發(fā)廣大駐淮高校與本市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)各方面深度融合發(fā)展的機(jī)制體制
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。結(jié)合淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，就是要通過(guò)全面深化改革，積極構(gòu)建促進(jìn)駐淮高校與本市大中小企業(yè)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)深度融合發(fā)展的機(jī)制體制，推動(dòng)實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，厚植淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才和智力根基。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。目前，淮南市入駐高校有13所。其中，田家庵區(qū)5所高校，壽縣縣城1所，壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園7所。可見，淮南市科研資源、人才資源和教育資源非常豐富。一方面，要全面深化改革，通過(guò)制定和出臺(tái)各項(xiàng)政策，積極推動(dòng)駐淮高校與本市大中小企業(yè)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的深度聯(lián)姻與融合發(fā)展，促成高校科研人員把研究課題直接對(duì)接企業(yè)發(fā)展難題，把學(xué)術(shù)文章寫在淮河兩岸工礦企業(yè)田間地頭，把淮南市豐富的教育資源和人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。另一方面，要全面深化改革，完善淮南市人才引進(jìn)和使用的激勵(lì)政策，積極促成駐淮高校畢業(yè)生留淮就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)有效解決招工難、招聘難、留住難等問(wèn)題，又為今后淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備足夠的優(yōu)質(zhì)人力資源。
（蘇立公）
