以“改”賦能 以“放”拓局
——淮南激發(fā)內生動力打造改革開放新高地
習近平總書記考察安徽時強調，“要推進深層次改革和高水平開放。勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內陸改革開放新高地”，“要積極參與高質量共建‘一帶一路’，扎實推進內外貿一體化改革，加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度，加快培育外貿新動能”。
我市深入貫徹落實習近平總書記考察安徽的重要講話重要指示精神，堅持“闖”為基調、“干”為重點，以“改革創(chuàng)新”為核，以“融入長三角”為翼，以“穩(wěn)定對外開放”為徑，以“深化營商環(huán)境”為基，以實干擔當匯聚發(fā)展動能，資源型城市轉型跨越的新畫卷正在淮河兩岸徐徐鋪展。
以“改革創(chuàng)新”為核，激活內生動力“強引擎”
淮南深知，唯有依靠改革創(chuàng)新，才能破除“煤電支柱”的路徑枷鎖，為城市植入全新的基因。
中輝移動太空艙、和億德有限空間機器人、有度微動積木、瑞佰拓蔬菜智能移栽機、勞士領新能源汽車配件、太藍新能源、航天鋰電動力電池、芯視佳黑科技眼鏡——2025世界制造業(yè)大會上淮南27家企業(yè)端上的“智造佳肴”，集中展示了我市制造業(yè)發(fā)展的最新成果和前沿技術，不僅憑硬核實力圈粉無數(shù)，更吸引上下游產業(yè)鏈、供應鏈企業(yè)與淮南對接合作、發(fā)展共贏。這份亮眼的“成績單”背后，是淮南改革開放動能持續(xù)釋放的生動體現(xiàn)。
上半年數(shù)據(jù)顯示，七大新興產業(yè)實現(xiàn)產值424.8億元，新能源汽車及零部件產業(yè)實現(xiàn)產值51億元，同比增長28%；先進光伏和新型儲能產業(yè)實現(xiàn)產值25.5億元，同比增長32%；高端裝備制造產業(yè)實現(xiàn)產值80.5億元，同比增長20.2%……這種集群化發(fā)展模式，不僅提升了產業(yè)競爭力，也成為激活淮南轉型高質量發(fā)展內生動力的“強引擎”。
我市堅定不移深化改革攻堅，以經濟體制改革為牽引，以解決阻礙高質量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題為突破口，穩(wěn)扎穩(wěn)打、大膽探索，在“首創(chuàng)性、差異性”上狠下功夫，創(chuàng)造更多可復制可推廣的淮南經驗，打造更多具有淮南烙印的改革品牌。
以“融入長三角”為翼，構筑協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”
不拒眾流，方為江海。淮南以“主動靠上去、精準接上去、全力融進去”的沖鋒姿態(tài)，在深度融入長三角城市群的交響中，走出一條獨屬于自己的“轉型突圍”之路。
自2021年12月國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，明確將上海市閔行區(qū)與安徽省淮南市列為結對合作對象以來，項目招引成果豐碩：2022年以來，全市共簽約上海地區(qū)項目130個、總投資710億元；開工61個、總投資227億元；竣工投產42個、總投資196.8億元。2024年，全市新投產億元以上制造業(yè)項目超150個，規(guī)上制造業(yè)增加值增長11.6%、位居全省第二位……一系列詳實的數(shù)據(jù)進一步增強了發(fā)展信心。
在壽縣新橋國際產業(yè)園，自蘇州引進的安徽利來汽車技術有限公司4000平方米廠房內鋼鋁正“出鍋”；在淮南高新區(qū)新型顯示產業(yè)園，自浙江臺州引進的安徽埃夫利舍智能科技有限公司智慧工廠內交聯(lián)聚乙烯柔性管道正出爐；在田家庵經濟開發(fā)區(qū)，自寧波引進的旭火5G光纖通信設備全鏈條制造生產線“馬力全開”……企業(yè)遍地開花，產業(yè)串珠成鏈，業(yè)態(tài)聚沙成塔，淮南奮力承接長三角產業(yè)轉移的生動圖景蔚為大觀。
當患者鄧先生來到上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（淮南市中醫(yī)院），走進海派中醫(yī)楊氏針灸傳承工作站，上海中醫(yī)藥大學教授倪力強一番把脈問診，不僅給他開具了中藥藥劑，還對生活習慣提出了建議。一頭連著長三角頂尖的專家診室，一頭牽著百姓家門口的幸福期盼。近年來，我市先后與上海交通大學、上海中醫(yī)藥大學等開展戰(zhàn)略合作，柔性引進范先群院士等一批上海名醫(yī)；推進淮南中醫(yī)院掛牌上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院并實行同質化管理，復旦大學附屬新華醫(yī)院等10家上海醫(yī)院專家定期到淮南義診，讓市民足不出戶就可以享受到一流的醫(yī)療服務，提升滿滿的幸福感。
以“穩(wěn)定對外開放”為徑，打造國際合作“新窗口”
打造新高地，必須有更高的開放能級和更廣的國際視野。淮南正以穩(wěn)定而堅定的步伐，走向更加廣闊的舞臺。
4月21日下午，48輛重卡滿載528個模塊化房間從位于大通區(qū)的中輝科技產業(yè)園發(fā)車，駛向俄羅斯葉拉布加市。這是安徽中輝綠建集團公司向該市國際營地建設項目出口的首批產品，項目總需求達到7851套。今年上半年，全市實際利用外資4.2億元，同比增長12.6%，總量和增幅均居全省第4位，全市完成進出口總額28.93億元，其中生產型企業(yè)21.31億元，同比增長19.1%。
拓寬外資招引渠道。精準對接國際高端展會資源，積極參加海客圓桌會、中德智能制造產業(yè)對接會等活動，充分承接“徽動全球”合作伙伴計劃平臺效應。上半年，全市新設外資企業(yè)5家，同比增長25%。
打造項目落地磁場。結合本地資源稟賦、產業(yè)規(guī)劃和政策環(huán)境，推動國有資產與外資深度融合。引導安徽州來控股集團等國企與香港中環(huán)綠建、華潤電力等外資企業(yè)聯(lián)合共建項目，累計到資8.36億元。
構筑外資集聚高地。以開發(fā)園區(qū)為主陣地，圍繞園區(qū)主導產業(yè)，推進經開區(qū)舉辦海客圓桌會（日資企業(yè)專場）、中德智能制造高端裝備及醫(yī)藥專場路演對接等活動，推動本地企業(yè)與外資企業(yè)深化合作，拓展國際市場。上半年，開發(fā)園區(qū)實際利用外資2.68億元，占全市外資來源的64%。
以“深化營商環(huán)境”為基，培厚投資創(chuàng)業(yè)“沃土”
營商環(huán)境是改革開放的“試金石”，更是區(qū)域競爭的“軟實力”。我市牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，努力讓“營商”變“贏商”。
淮南市靚車會汽車貿易有限公司的苗金柱只用了短短20分鐘的時間，就在市政務服務“高效辦成一件事”專區(qū)一次性辦結了“開辦運輸企業(yè)一件事”，他隨即把證照二維碼甩到公司群里，“兄弟們，下午就能上路！”“淮南速度”再次刷新辦事效率。
目前，全市已辦理“一件事”2120件，平均跑動次數(shù)減少93%、辦理時限壓縮72%、提交材料減少68%。“秒批秒辦”的驚喜、“只跑一次”的便捷、“并聯(lián)提速”的突破，都是改革“高效”的生動注腳。從“數(shù)據(jù)跑路”破壁，到“精準響應”解民憂，再到“繡花功夫”優(yōu)細節(jié)，每一次效率提升都緊扣民生，每一項創(chuàng)新實踐都飽含改革溫度。
值得一提的是，淮南創(chuàng)新推出《惠企政策白皮書》，全面梳理收集我市企業(yè)培育、科技人才等六大類政策；實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)政策落地咨詢服務全覆蓋，這種“用戶思維”的服務理念，正是新時代政府服務的正確打開方式。
打造具有重要影響力的改革開放新高地，是一場永不停歇的遠征。今日之淮南，在改革中攻堅克難，在開放中擁抱世界。一個動能更足、格局更大、環(huán)境更優(yōu)、生活更美的淮南，正如一輪噴薄的朝陽，在淮河之畔冉冉升起。
（記者 周瑩瑩）
