以融促榮 美美與共
——我市堅持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)融城”構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
習近平總書記在安徽考察時強調(diào)，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責任。推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟。
殷殷囑托，催人奮進。我市堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”，突出“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)融城”，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，在構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局上勇闖新路。
樹牢融合理念，下好城鄉(xiāng)融合發(fā)展“一盤棋”
安豐塘是中國歷史上著名的大型灌溉工程，也是許多游客慕名打卡的網(wǎng)紅景點。以前，從壽縣縣城到安豐塘不通公交，給市民和外地游客帶來不便。
“隨著K7路公交車的開通，從壽縣新客站乘車可一站直達孫叔敖紀念館站點，方便又快捷。”市民陳女士告訴記者，每次有外地朋友來壽縣，她都會選擇帶他們到安豐塘轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，感受一下“天下第一塘”的魅力。
城鄉(xiāng)融合，交通先行。“農(nóng)村公路一端連接鄉(xiāng)村、一端連接城市，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性和服務(wù)性設(shè)施。”市交通運輸局相關(guān)負責人告訴記者，今年以來，我市共實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和養(yǎng)護工程603公里，進一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平，讓城鄉(xiāng)群眾出行更便捷。
城鄉(xiāng)融合，規(guī)劃引領(lǐng)。我市堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”，在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合市縣國土空間規(guī)劃和正在編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動人口向城區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、要素向重點區(qū)域集中，更好推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
堅持以城帶鄉(xiāng)，奏好新型城鎮(zhèn)化“交響曲”
大通區(qū)九龍崗鎮(zhèn)是淮南城市的源頭，存在許多“老破小”，基礎(chǔ)設(shè)施老化，改造提升勢在必行。
新型城鎮(zhèn)化，是人的城鎮(zhèn)化，是有溫度的城鎮(zhèn)化。今年以來，大通區(qū)加快實施城市東部（九龍崗）片區(qū)老舊小區(qū)改造工程，重點改造舜耕平房、五排樓等15個老舊小區(qū)，共計1040戶，50棟樓，建筑面積約8.74萬平方米。
“老舊小區(qū)改造，讓‘老破小’蝶變?yōu)椤硐刖印@只是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一步。”九龍崗鎮(zhèn)相關(guān)負責人告訴記者，該鎮(zhèn)圍繞打造九龍崗歷史文化街區(qū)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，完善旅游配套，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗小城鎮(zhèn)。同時，發(fā)揮緊鄰大通工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，做好公共設(shè)施配套服務(wù)，吸引農(nóng)村青年到園區(qū)就業(yè)、在九龍崗安家，讓他們愿意來、安下心、留得住，更好地融入城市生活。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，作為資源型城市和老工業(yè)基地的淮南，把實施城市更新攻堅行動作為主抓手，通過以城帶鄉(xiāng)，千方百計把農(nóng)村融入到新城鎮(zhèn)化發(fā)展當中來，奏好新型城鎮(zhèn)化“交響曲”。
聚焦高質(zhì)量推進城市更新，我市實施“一把手”工程，組建實體化運行的城市辦，建立“市級統(tǒng)籌、區(qū)級落實、部門協(xié)同”的高效推進機制。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，編制《城市更新專項規(guī)劃》和年度實施計劃。堅持系統(tǒng)謀劃、整體打包、片區(qū)實施、市場運作，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制，做到“改一片、成一片”。2021年以來，全市累計實施城中村（棚戶區(qū)）改造項目52個，面積631萬平方米；改造老舊小區(qū)403個，惠及居民8萬余戶；改造燃氣、供水、污水等老舊管網(wǎng)1128公里，實現(xiàn)城市“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋。淮南棚戶區(qū)改造工作獲省政府督查激勵，成為全省首個開發(fā)性金融支持基礎(chǔ)設(shè)施整市推進試點城市，入選國家城中村改造支持城市。
推進城市更新，讓淮南這座老工業(yè)城市煥發(fā)出新的生機活力。數(shù)據(jù)顯示，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率增速全省第一，是皖北地區(qū)唯一人口凈流入城市。
堅持以鄉(xiāng)融城，繪好鄉(xiāng)村振興“新畫卷”
習近平總書記強調(diào)：要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。我市堅持以鄉(xiāng)融城，繪好鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。
金秋時節(jié)，淮南大地稻浪飄香、農(nóng)機轟鳴，農(nóng)民兄弟正忙著秋糧搶收，確保顆粒歸倉。
糧食安全是“國之大者”。我市堅決扛牢糧食保供責任，深入實施良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程，建設(shè)淮南糧倉，讓“中國碗”多裝優(yōu)質(zhì)“淮南糧”。今年夏糧再獲豐收，全市小麥播種面積323.74萬畝，產(chǎn)量124.97萬噸、同比增長1.04%；平均單產(chǎn)386.01公斤，較上年增加4.01公斤。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，我市學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進推進“五大振興”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)由“特”到“優(yōu)”。我市以“雙招雙引”為抓手，組建大兵團、建強大陣地、構(gòu)建大生態(tài)、開拓大市場，推動淮南牛肉湯“出海”遠航，舉辦新農(nóng)人下午茶—淮南牛肉湯專場和淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等，線上線下消費日趨火爆，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)達24家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達195.2億元。
人才振興，實現(xiàn)由“散”到“聚”。2021年以來，共培訓高素質(zhì)農(nóng)民6746人，培育鄉(xiāng)村建設(shè)工匠1703人。評選鄉(xiāng)村振興高級人才136名、鄉(xiāng)村振興中初級人才503名。提升全市47個鄉(xiāng)村干部實訓基地建設(shè)水平，成功申報4個省級鄉(xiāng)村干部實訓基地。
文化振興，實現(xiàn)由“簡”到“豐”。截至今年6月，全市完成“送戲進萬村”活動1949場次，開展鄉(xiāng)村村晚200余場、廣場舞展演100余場次，極大豐富了群眾精神文化生活。評選出3屆共58戶市級文明家庭，11戶家庭獲評安徽省文明家庭，2戶家庭獲評全國文明家庭，2戶家庭入選第三屆全國文明家庭擬命名名單。建成新時代文明實踐中心9個、文明實踐所92個、文明實踐站1107個、市級文明實踐基地42個，以文明之光點亮鄉(xiāng)村振興之路。
生態(tài)振興，實現(xiàn)由“亂”到“美”。2021年以來，全市共申請創(chuàng)建省級中心村161個，精品示范村25個，完成改廁5.3994萬戶。全市農(nóng)村生活污水治理率提高到46.34%，黑臭水體治理完成現(xiàn)有任務(wù)清單的89.3%，擦亮鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。
組織振興，實現(xiàn)由“穩(wěn)”到“強”。常態(tài)化保持村黨組織書記、村委會主任100%“一肩挑”。推進3個紅色村試點建設(shè)，建成44個紅色村史館。累計有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲評全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵、13個村黨組織獲評全省“五個好”村黨組織標兵。組織振興帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，2024年度全市村均集體經(jīng)營收入86.32萬元、收益55.64萬元。
城與鄉(xiāng)，曾經(jīng)那么遠。我市通過統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，讓城與鄉(xiāng)“雙向奔赴”，在共融中走向共榮。
（記者 朱慶磊）
