“喂，是鳳臺縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二紀檢監(jiān)察室嗎？”
“是的，您請講。”
“我家要娶兒媳婦，想辦酒席，請問辦多少桌不違規(guī)？”日前，朱馬店鎮(zhèn)畢灣村支部書記朱允峰電話咨詢鳳臺縣紀委監(jiān)察局派駐在顧橋鎮(zhèn)的第二紀檢監(jiān)察室關(guān)于嫁娶事宜。該室負責(zé)人告訴他不要大操大辦，嚴格按照中央八項規(guī)定執(zhí)行。
鳳臺縣4個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室自2015年11月份成立以來，認真履行監(jiān)督職責(zé)，有效破解了基層紀檢監(jiān)察組織不想監(jiān)督、不敢執(zhí)紀、不會問責(zé)的難題，緩解了農(nóng)村信訪工作壓力，切實解決了一批發(fā)生在農(nóng)村基層的不正之風(fēng)和腐敗問題。
鳳臺縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，分片成立4個縣紀委監(jiān)察局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室，每個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室配備主任1名、副主任1名、工作人員3名，辦公地點統(tǒng)一設(shè)在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室轄4至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
改革之前，鳳臺縣農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作乏力，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)效能不高，信訪舉報量高居不下、信訪報果件久拖不結(jié)、案件查辦難以開展；體制不暢、職能缺位，專業(yè)力量不足、工作顧慮較多、體制機制不順。
改革之后，縣紀委推進規(guī)范化建設(shè)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室分別建有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的接待室、辦公室、會議室、資料室、談話室，配備了統(tǒng)一的辦公桌椅、舉報電話、辦公電腦、打印機等必要的辦公辦案設(shè)備；對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室的業(yè)務(wù)工作和干部實行統(tǒng)一管理，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室主任、副主任向縣紀委、監(jiān)察局述責(zé)述廉；制度建設(shè)規(guī)范化，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室工作人員參加縣紀委監(jiān)察局機關(guān)每日點名簽到、每周集中學(xué)習(xí)和每兩周工作例會，交流學(xué)習(xí)，提升工作實效。
聚焦主責(zé)主業(yè)，明確職能定位，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室主要承擔(dān)“監(jiān)督檢查、信訪舉報、紀律審查”等工作職責(zé)，改革明確和理順了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室與縣紀委監(jiān)察局職能室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的三重關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織從“職能泛化”到“聚焦主業(yè)”，監(jiān)督執(zhí)紀能力大幅提升；強化人員配備，以2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊專職紀委書記、副書記、委員，選舉產(chǎn)生的72名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員中，專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、委員48名，占比66.67%。
提升能力素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)班，重點加強信訪舉報、紀律審查、案件審理等紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；堅持以案代訓(xùn)，充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室“輪訓(xùn)基地”作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分批到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室參與紀律審查等業(yè)務(wù)工作，開展集中輪訓(xùn)；完善激勵機制，制定《鳳臺縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)紀律審查工作考核暫行辦法》，將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作納入2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和紀律審查工作考核中。
改革工作成效明顯，重心下沉關(guān)口前移，信訪舉報更加規(guī)范，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記輪流接訪坐班，主動與上訪群眾溝通交流。2016年，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室共接待信訪群眾933人，縣紀委監(jiān)察局機關(guān)接待群眾來訪量同比下降37%；強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督，綜合運用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，監(jiān)督執(zhí)紀更加有力，加強對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，組織檢查所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行縣委、縣政府決策、命令、工作部署落實情況，開展所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理、制度建設(shè)、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查，有效避免人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，較好地解決“不敢監(jiān)督”、“不愿監(jiān)督”、“同體監(jiān)督難”等問題；上下聯(lián)動形成合力，紀律審查成效顯著，增強了“縣鄉(xiāng)一體”紀律審查工作整體合力，查處了一批群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，增強了基層群眾獲得感。
(記者 劉銀昌)
