縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、江南大學(xué)副校長(zhǎng)紀(jì)志成帶領(lǐng)檢查組走進(jìn)壽縣的偏遠(yuǎn)學(xué)校，檢查教育均衡推進(jìn)情況時(shí)動(dòng)情地說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣能在三年內(nèi)投入近40億元，為每一個(gè)農(nóng)村學(xué)校甚至是教學(xué)點(diǎn)配備‘八室’和專職教師，讓每一個(gè)孩子能享受公平的教育資源，實(shí)在是難能可貴。”
今年，壽縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過“國(guó)檢”，這標(biāo)志著壽縣教育已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，也標(biāo)志著壽縣通過深化改革推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果。
改革，得到實(shí)實(shí)在在獲得感
“老師，這個(gè)跑道還有彈性呢，我們都不想停下來(lái)。”壽縣堰口鎮(zhèn)青蓮教學(xué)點(diǎn)的孩子們奔跑在新鋪成的塑膠跑道上，興奮不已。青蓮教學(xué)點(diǎn)只是一個(gè)不足百名學(xué)生的村小，壽縣在全面推行教育均衡發(fā)展的道路上，不丟下任何一個(gè)學(xué)校，任何一名學(xué)生。
壽縣堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入、教育資源優(yōu)先配置、教育問題優(yōu)先解決，全面落實(shí)“以縣為主”教育經(jīng)費(fèi)管理體制，努力克服財(cái)政困難，千方百計(jì)加大財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入，近三年財(cái)政累計(jì)投入教育發(fā)展資金361491萬(wàn)元，達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定目標(biāo)要求。近三年，通過足額征收地方教育附加費(fèi)等措施，籌集13022.6萬(wàn)元，全額納入教育部門預(yù)算管理，用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。三年來(lái)，堅(jiān)持整合資源與擴(kuò)容增量相結(jié)合，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)。通過持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，全縣共撤銷、合并學(xué)校60所，新改辦教學(xué)點(diǎn)67個(gè)。截至目前，全縣保留了義務(wù)教育公辦中小學(xué)266所，含教學(xué)點(diǎn)76個(gè)。
改革，形成教育共抓“大合唱”
壽縣張李鄉(xiāng)土城小學(xué)是一所坐落在壽縣“西南邊陲”的村小，與六安市接壤，交通極為不便。但令人沒想到的是，這所偏遠(yuǎn)小學(xué)竟然如此古樸雅致、功能齊全、書香撲鼻。
校長(zhǎng)呂漢霄告訴記者，學(xué)校本來(lái)缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，學(xué)生平均活動(dòng)面積不達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)黨委政府主動(dòng)作為，與村民協(xié)調(diào)，把校門口的水泥路改道再征一部分地，完成了學(xué)校操場(chǎng)的改擴(kuò)建，增加體育設(shè)施，使得學(xué)生和當(dāng)?shù)卮迕駬碛辛隋憻捝眢w增強(qiáng)體質(zhì)的好場(chǎng)所。
張李鄉(xiāng)的主動(dòng)而為正是今年壽縣推進(jìn)教育深化改革的應(yīng)有之義。壽縣將深化教育綜合改革，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展納入全縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確立了“深化教育管理改革促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，成立了由縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣深化教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工推進(jìn)的工作機(jī)制，把教育改革與均衡發(fā)展工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)并促進(jìn)轄區(qū)教育改革與發(fā)展。
改革，下活教師流動(dòng)“一盤棋”
正陽(yáng)關(guān)學(xué)區(qū)的戴釜老師原本是該鎮(zhèn)金鑰匙希望學(xué)校中學(xué)部的老師，今年正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)開展教師“無(wú)校籍管理”試點(diǎn)，戴老師通過履職演講和全體教職工現(xiàn)場(chǎng)投票、競(jìng)聘上崗工作執(zhí)行小組現(xiàn)場(chǎng)打分，最終定崗在正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)的新華小學(xué)。
戴老師雖然到了較為偏僻的學(xué)校，待遇卻有了相應(yīng)提高。近年來(lái)，壽縣努力提高鄉(xiāng)村教師工作待遇，縣財(cái)政每年預(yù)算安排不少于700萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，建立了農(nóng)村偏遠(yuǎn)艱苦學(xué)校教師生活補(bǔ)助制度。同時(shí)，全日制普通高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上的，縣財(cái)政給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。
為實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍縣域內(nèi)統(tǒng)管統(tǒng)用、合理配置，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，保證教育教學(xué)效益，壽縣印發(fā)了《壽縣推行教師“無(wú)校籍管理”工作實(shí)施方案》，在學(xué)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)教師“無(wú)校籍管理”的基礎(chǔ)上，逐步探索縣域“無(wú)校籍管理”；實(shí)行教師編制“有編即補(bǔ)、總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，職稱崗位“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”，工作崗位“上崗必競(jìng)、雙向選擇、統(tǒng)籌使用”。建立并完善縣教育局、學(xué)區(qū)管委會(huì)、學(xué)校三級(jí)管理制度和校內(nèi)競(jìng)崗、學(xué)區(qū)內(nèi)競(jìng)崗、跨學(xué)區(qū)雙向選擇競(jìng)崗三級(jí)競(jìng)聘上崗機(jī)制。同時(shí)，壽縣建立健全了義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗常態(tài)機(jī)制。這充分發(fā)揮了教師的流動(dòng)性，下活了全縣教師“一盤棋”。
今年，壽縣為保障教育均衡發(fā)展、滿足學(xué)科師資需求，面向社會(huì)公開招考教師90名，招聘“特崗計(jì)劃教師”400名，這些新招教師將全部充實(shí)到農(nóng)村師資薄弱學(xué)校，為壽縣農(nóng)村教育注入新的活力。
壽縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過“國(guó)檢”，只是一個(gè)新起點(diǎn)。壽縣教育必將在推進(jìn)深化改革的進(jìn)程中不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的新跨越。
（記者 周瑩瑩 通訊員 熊文田 編輯 湯寧）
