2014年8月以來，我市堅(jiān)持1235發(fā)展思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加速
中安煤化一體化項(xiàng)目動(dòng)力中心1#鍋爐成功點(diǎn)火、安徽理工大學(xué)新校區(qū)建成、淮南大數(shù)據(jù)中心升級(jí)為安徽省大數(shù)據(jù)中心、淮南高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)、電科八所新址建成、中科院大氣所淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展加速……抓住歷史新機(jī)遇，淮南經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，勇闖改革關(guān)口，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速度”！
2014年8月份以來，我市踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“1235”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、合淮同城，聚力攻堅(jiān)克難，謀求高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條具有淮南特色的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
2015－2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.7%。2018年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4．7％，財(cái)政收入增長7．5％，固定資產(chǎn)投資增長15．8％，居全省第4位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總額分別增長38．1％、41．1％、171．3％，均居全省第1位。
知其所來，識(shí)其所在，才能明其將往。這些數(shù)字變化的背后，是全市上下風(fēng)雨兼程的付出，是永不放棄的信念，是更加堅(jiān)定的轉(zhuǎn)型步伐！
鳳凰涅槃，打贏經(jīng)濟(jì)下滑阻擊戰(zhàn)
關(guān)鍵詞：站在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的重要關(guān)口，2014年8月以來，作為傳統(tǒng)資源型城市的淮南，一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)型步伐更顯意味深遠(yuǎn)。
對(duì)于淮南來說，2014年是值得深刻記憶的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性矛盾和重大事件影響等復(fù)雜形勢(shì)，由于受煤炭?jī)r(jià)格低迷的影響，全市GDP負(fù)增長0．4％，增幅處于全省末位，是全省唯一GDP負(fù)增長的市。淮南，陷入了輿論的漩渦，經(jīng)濟(jì)跌入了谷底，信心受到了挫傷。
“淮南的路在何方？”“淮南的轉(zhuǎn)型方向在哪里？”痛定思痛，遭遇“重創(chuàng)”之后的淮南，按照省委、省政府的要求，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力轉(zhuǎn)型，帶著對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的渴望，開始了“求新、求知、求實(shí)、求變”之行，加速著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的進(jìn)程，一場(chǎng)場(chǎng)的創(chuàng)新接力，在這座永不服輸?shù)某鞘懈?jìng)相上演。
市委書記沈強(qiáng)在市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，明確提出了淮南的發(fā)展思路即“1235”發(fā)展戰(zhàn)略。“一個(gè)目標(biāo)”：在全省率先全面建成小康社會(huì)；實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”：做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群；加快“三化進(jìn)程”：加快產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化進(jìn)程；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展，奮力打造淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的升級(jí)版。
這一刻起，全市上下堅(jiān)持一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、一手抓從嚴(yán)治黨，腳踏實(shí)地、逆境前行，打響了經(jīng)濟(jì)下滑阻擊戰(zhàn)！
從落實(shí)國務(wù)院和省政府一系列政策措施著力，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn);從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板，抓開放、促創(chuàng)新；夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、夯實(shí)項(xiàng)目投資基礎(chǔ)、夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)……一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)的舉措，一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳步，頂住了“三期疊加”的重重壓力！
歷史必然銘記，2015年，淮南的那一次莊重轉(zhuǎn)身。
那一年，既是淮南全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。
去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板……隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長、勠力奮進(jìn)調(diào)轉(zhuǎn)促，成為淮南2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度熱詞。
作為資源型城市，淮南市經(jīng)濟(jì)增長過分依賴煤炭和電力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，省委、省政府實(shí)施的“4105”行動(dòng)計(jì)劃，更是賦予了淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展新的使命。
市委、市政府大力實(shí)施“4106行動(dòng)計(jì)劃”，做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)！
為支柱產(chǎn)業(yè)挖潛增效、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接延伸、為高成長性產(chǎn)業(yè)培土施肥，淮南開始構(gòu)建起煤電化產(chǎn)業(yè)“頂天立地”，非煤產(chǎn)業(yè)“鋪天蓋地”的多元支撐產(chǎn)業(yè)格局，新型煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位逐漸凸顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游文化、光電新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)加速成長，能源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“淮南樣本”雛形初顯。
2015年10月底，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。標(biāo)志著遏制經(jīng)濟(jì)下滑阻擊戰(zhàn)，取得完勝！
2015年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值770.6億元，增長2.8%；財(cái)政收入131億元，增長4.1%。這一份成績(jī)單的背后，凝聚著全市上下破釜沉舟的決心，和艱辛付出的努力，是如此的難得和不易！
不忘初心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)致力穩(wěn)中求進(jìn)
關(guān)鍵詞：沖破了思想觀念的障礙，培塑自我革新勇氣、構(gòu)建全域創(chuàng)新格局，淮南的改革發(fā)展，詮釋著關(guān)于奮斗的生動(dòng)含義。
從一煤獨(dú)大的固化思維中解放出來、從工業(yè)大市的優(yōu)越思維中解放出來、從坐等發(fā)展的惰性思維中解放出來。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、風(fēng)起云涌的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，淮南不忘初心，堅(jiān)定改革定力，狠抓改革落實(shí)，2014年以來，已有484項(xiàng)改革任務(wù)出臺(tái)文件或啟動(dòng)實(shí)施。在省政府對(duì)省轄市2016、2017年度目標(biāo)管理績(jī)效考核中，我市“全面深化改革”考核指標(biāo)得分連續(xù)兩年位列全省第一。
從2015年開始，每年春節(jié)后的第一個(gè)全市大會(huì)，都是招商引資大會(huì)！市委、市政府提出：“招商引資是發(fā)展第一要事！”市委書記沈強(qiáng)親自謀劃部署、親自帶隊(duì)招商，先后帶隊(duì)到長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，全市上下堅(jiān)定不移抓招商，持之以恒引項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型崛起鉚足后勁。
2016年1月4日，壽縣劃歸淮南，淮南的行政版圖翻了一倍。在步入“十三五”門檻之時(shí)，淮南的嶄新發(fā)展格局，也從此開啟！
落實(shí)新理念、展現(xiàn)新狀態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)。穩(wěn)中求進(jìn)，是淮南的轉(zhuǎn)型發(fā)展總基調(diào)！
那一年，習(xí)近平總書記視察安徽的重要講話精神，成為淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想羅盤，更是淮南的行動(dòng)指南。市委、市政府用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，不斷加強(qiáng)改革創(chuàng)新、努力闖出新路。
那一年，省委書記李錦斌參加省第十次黨代會(huì)淮南代表團(tuán)審議時(shí)指出，淮南要打好“四張資源牌”。市委、市政府出臺(tái)《淮南市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，以扎實(shí)的態(tài)度打優(yōu)煤電資源牌、打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌、打好科教資源牌、打響文化資源牌，著力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
那一年，淮南持續(xù)推進(jìn)“1235”發(fā)展思路，堅(jiān)持煤電一體、清潔發(fā)展，“負(fù)重爬坡”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持煤炭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，淮南礦業(yè)集團(tuán)、中煤新集公司扭虧為盈。淮南市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地正式跨入安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地序列，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀。
2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值945億元，增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值343億元，增長7%；財(cái)政收入150.9億元，增長6.5%。淮南形象煥然一新，邁出如期全面建成小康社會(huì)鏗鏘步履。
時(shí)間因?yàn)橛辛擞洃洠拍鄢蔀榱藲v史。2017年是一個(gè)極不平凡的一年。
黨的十九大，宣告在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，邁進(jìn)新時(shí)代,開啟新征程。
新時(shí)代，新作為！在轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代脈動(dòng)里，淮南，意氣風(fēng)華，情懷飽滿！
2017年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年來最好成績(jī)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1111.5億元，同比增長6．9％；固定資產(chǎn)投資1021．8億元，增長7％，實(shí)現(xiàn)GDP和固定資產(chǎn)投資“雙千億元”的目標(biāo)。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由11.2：59.8：29調(diào)整為10.8：48.7：40.5，非煤電產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由19.9%提高至26.8%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由41.3%提高至46%。
中安煤化一體化、商合杭高鐵淮南段等加快建設(shè)，中國移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心一期、安理大新校區(qū)、平電三期等建成投用,濟(jì)祁高速淮南段、鳳臺(tái)淮河二橋、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。
在2017年省政府對(duì)我市目標(biāo)管理績(jī)效考核中，淮南有41項(xiàng)單項(xiàng)工作位列全省前8名。“中國能源之都”、“華東工業(yè)糧倉”、“安徽工業(yè)重鎮(zhèn)”，淮南，重新煥發(fā)出耀眼的光芒。
捧讀這樣一份沉甸甸的成績(jī)單，我們?yōu)橹d奮，為此踏實(shí)！
挺近新時(shí)代，奏響轉(zhuǎn)型發(fā)展“最強(qiáng)音”
關(guān)鍵詞：跳出一隅謀全局，謀全局中抓一隅，突出產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化，淮南為新一輪發(fā)展打牢根基。
2018年，淮南進(jìn)入轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展階段，打響了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，“招商引資突破年”、“營商環(huán)境優(yōu)化年”、“作風(fēng)建設(shè)年”等“五個(gè)年”活動(dòng)齊頭并進(jìn)。
這一年，淮南發(fā)展到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，煤炭行業(yè)量?jī)r(jià)齊跌，直接影響了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期。淮南明白：破轉(zhuǎn)型之冰，非一春之暖，必須馳而不息地下一番苦功夫，才能久久為功。
這一年，市委、市政府重新審視淮南實(shí)際，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，以“功成不必在我，但功夫必須在我”的氣魄，采取了一系列能利當(dāng)前、可利長遠(yuǎn)的工作舉措，鞏固了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)：
把精力落實(shí)到項(xiàng)目上，向著完成全年固定資產(chǎn)投資1130億元的目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺；
落實(shí)項(xiàng)目“四督四保”制度和項(xiàng)目建設(shè)提速年各項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，緊盯157個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目、87個(gè)億元以上新開工項(xiàng)目、56個(gè)億元以上計(jì)劃開工項(xiàng)目，淮南片刻沒有懈怠；
持續(xù)開展“四送一服”工程，支持骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，支持民營企業(yè)加快發(fā)展，支持創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮南須臾沒有停滯！
今年1-9月份，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，有4項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前8位，6項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平；非煤電產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)較快增長，制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)。
從快馬加鞭的合肥都市圈、皖江城市帶建設(shè)，到剛剛規(guī)劃的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，審視全省，淮南在區(qū)域發(fā)展大格局中如何“借力使力”？
依托合肥都市圈加速合淮同城化，加快合淮工業(yè)走廊、新橋空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造輻射沿淮、撬動(dòng)皖北振興的重要支撐，成為淮南在全省區(qū)域板塊中的不二選擇。
在區(qū)域發(fā)展宏圖中，淮南既借力合肥都市圈快速發(fā)展之天時(shí)，更借力承接長江經(jīng)濟(jì)帶之地利。成功舉辦了合肥都市圈城市第八次黨政會(huì)商會(huì)，簽訂基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等八項(xiàng)合作專題框架協(xié)議。淮南的發(fā)展，開始飛龍騰淵！
明確產(chǎn)業(yè)定位，我市大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)：今年1－9月份，全市非煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為25．2％，較2014年提高1．2個(gè)百分點(diǎn)，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
發(fā)揮集聚效應(yīng)，我市提升園區(qū)承載功能：按照“以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的思路，淮南全力推進(jìn)產(chǎn)城一體，淮南經(jīng)開區(qū)升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，淮南高新區(qū)升格為國家級(jí)高新區(qū)。全市9個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)整合為6個(gè)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展。
牢記第一要事，我市招商引資效果凸顯：2014年以來，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資3149．8億元，引進(jìn)省外投資億元以上項(xiàng)目資金1847．9億元，利用外商直接投資11．1億美元。截至今年9月底，進(jìn)出口總額增長104％，增幅居全省第1位。淮南，全方位對(duì)外開放，打造內(nèi)陸開放新高地的態(tài)勢(shì)已成！
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我市不遺余力：從第一支非煤產(chǎn)業(yè)上市公司——山河藥輔在創(chuàng)業(yè)板上市，到華印機(jī)電等4家企業(yè)在“新三板”掛牌，省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)181家。截至今年9月底，全市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到18．7萬戶，比2014年同期增長近2倍。
樹立創(chuàng)新理念，我市不斷加快建設(shè)創(chuàng)新型城市：擁有國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7家、省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)180家，建成院士工作站10家、博士后工作站11家。今年1－9月份，授權(quán)發(fā)明專利340件，居全省第9位。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，我市著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：2014年以來，全市城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)投資157．7億元，新改建各類管網(wǎng)786．4公里，新增道路面積428．3萬平方米，累計(jì)建成農(nóng)村公路2558．8公里。
面對(duì)淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮南永不言棄、永不言敗；面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，淮南永不懈怠、一往無前；面對(duì)百舸爭(zhēng)流的新一輪發(fā)展，市委、市政府勾勒出堅(jiān)定前行的清晰軌跡，正帶領(lǐng)全市人民砥礪奮進(jìn)，在改革的浪潮中高歌遠(yuǎn)航，書寫屬于這座拼搏之城新的時(shí)代篇章！（記者 柏松 編輯 湯寧）
