——我市加快推進社會信用體系建設(shè)綜述
一座文明的城市，必然也是一座崇尚誠實守信的城市。我市在創(chuàng)建省級文明城市過程中，把大力推進社會信用體系建設(shè)作為展示淮南文明城市本色的新舞臺。隨著一系列工作機制的完善、一項項政策文件的實施、“信用淮南”網(wǎng)站即將上線運行，全社會誠信風(fēng)尚日益形成，誠信核心價值觀正從柔性約束向剛性要求不斷邁進，誠信之光正閃耀在城市的各個角落。
完善頂層設(shè)計 多管齊下全面啟動
無信不立，于個人，于企業(yè)，于城市，都是如此。
近年來，市委、市政府高度重視社會信用體系建設(shè)，各級各部門共同推進。特別是今年，我市從完善頂層設(shè)計入手，政府主導(dǎo)，多管齊下，全面啟動了社會信用體系建設(shè)工作。成立了淮南市社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，市委常委、常務(wù)副市長任總召集人。司法、宣傳、發(fā)改、人民銀行等40余家成員單位，各司其職，各部門、各單位協(xié)同一致，一系列信用體系建設(shè)政策文件先后印發(fā)并實施。《淮南市委市政府關(guān)于進一步加強社會信用體系建設(shè)的實施意見》、《淮南市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2016-2020年）》、《淮南市公共信用信息征集共享使用實施細則》等政策文件，圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，對信用信息記錄和共享、守信激勵和失信懲戒等方面作出全面部署和明確規(guī)定。抓住制度層面這個著力點，使我市全社會誠信意識和信用水平建設(shè)站在了更高的起點上。
加快平臺建設(shè) 推進信用信息互聯(lián)共享
守信者得益，失信者失利。一座城市誠信風(fēng)尚的培育，要從構(gòu)筑誠信社會開始。加快建設(shè)“信用淮南”信用信息共享平臺建設(shè)，就是把過去散落在各個部門、單位的信用信息統(tǒng)一到一個信息共享平臺上，實現(xiàn)守信、失信信息查詢公開，不但對那些失信單位、企業(yè)或個人產(chǎn)生極大負面影響，同時增加了守信群體珍惜信用的高度自覺。
目前，全市公共信用信息目錄編制進入最后沖刺，全市近50家單位上報的信息目錄處在反饋意見階段；“三證合一”、“一照一碼”等工商登記制度改革在有序推進，對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一信用代碼，建立統(tǒng)一信用代碼與舊注冊登記碼“一一對應(yīng)”的映射關(guān)系；包括“一網(wǎng)三庫一平臺”（即“信用淮南”網(wǎng)站、企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共信用信息共享服務(wù)平臺）的公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)正在加快建設(shè)。“信用淮南”網(wǎng)站已基本建成，將在年底前完成與省級信用信息平臺的互聯(lián)互通。隨著各個數(shù)據(jù)庫的建設(shè)完成，信用信息查詢也將在明年逐步推進。屆時，只要鼠標輕點、手指微觸，失信行為將無處遁形，失信者也將為其失信行為付出沉重代價。
營造濃厚氛圍 逐步構(gòu)建誠信獎懲機制
誠信，既是文明城市應(yīng)有的品質(zhì)，又是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)涵。當(dāng)誠信精神融入城市發(fā)展的血脈、成為市民的生活態(tài)度時，城市的夢想也就有了最堅固的磐石。
為此，我市始終堅持多渠道、多方位構(gòu)建誠實守信、珍惜信用的宣傳氛圍。每年通過“3.15消費者權(quán)益日”、全國法制宣傳周、征信宣傳進校園、征信知識演講比賽等形式，褒揚誠實守信先進人物，宣傳信用建設(shè)相關(guān)訊息，引導(dǎo)廣大公眾參與到誠實守信、珍惜信用的實踐中去，在全社會營造出人人學(xué)典型、人人講誠信的良好氛圍，進一步點亮誠信淮南的城市品牌，為建設(shè)文明城市和經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。
立足褒揚誠信、懲戒失信，在全社會形成“守信處處方便、失信寸步難行”的氛圍，我市著手加快建立“紅黑榜”制度、失信行為懲戒等工作。在“信用淮南”網(wǎng)站正式開通運行之后，我市將在網(wǎng)站上開設(shè)信用“紅黑榜”，定期發(fā)布信用信息，將誠信榜樣企業(yè)列入紅名單，失信企業(yè)及其法人代表列入黑名單，公諸于眾，并共享網(wǎng)絡(luò)，市民可實時查詢。對失信被執(zhí)行人，在公共資源交易、安全生產(chǎn)、政府投資工程、建設(shè)項目立項和規(guī)劃等領(lǐng)域給予嚴格限制。而那些講誠信、沒有違法違規(guī)記錄的紅榜企業(yè)，在日常監(jiān)督、行政許可、資質(zhì)等級評定等方面，也會獲得優(yōu)先安排和重點支持。
隨著我市文明城市創(chuàng)建的不斷深入，誠實守信也必將成為全民的自覺性行為規(guī)范，誠實守信正升華為助力我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大推進劑。
（記者 謝勇）
